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作者：本刊记者 郑金武 实习生 唐琳 来源： 发布时间：2011-12-8 13:32:45
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来自湖北骆驼蓄电池研究院有限公司的总经理高国兴来北京已有数天。对于京城内各类与铅酸蓄电池相关的会议或论坛，高国兴保持着高度的兴趣与敏感。
2011年，位于浙江省台州市的一家蓄电池公司造成周围168名居民铅中毒的事件得到证实；位于浙江省德清县的浙江海久电池公司违规排放铅，造成当地53人铅中毒，并有275人被查出血铅水平超标。
上述事件之后，浙江省政府勒令这些工厂停产，并对该省其他273家电池生产商进行调查。
而事实上，上述两起事件仅仅是近年来全国铅污染事件的“冰山一角”。上海、广东紫金县、江苏常州市、安徽怀宁县、山东宁阳县、湖北崇阳县、湖南郴州市等各地频发的血铅事件，推动政府部门加强行业整改和政策立法。
2011年2月，国务院正式批复《重金属污染综合防治“十二五”规划》，内蒙古、江苏等14个省区被确定为重金属污染综合防治重点。还确定了138个重点防治区域和4452家重点防控企业，同时根据污染排放情况和环境情况，划定了141家铅酸蓄电池企业、7个重点区域，开展铅酸蓄电池的综合防控。
5月18日，环境保护部下发了《关于加强铅酸蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》，其中明确要求“建立重金属污染责任终身追究制”，并开展2011年专项行动打击铅蓄电池行业的违法行为，以遏制儿童血铅超标事件的高发态势。
政策铁拳之下，企业不免人人自危。这正是高国兴等诸多铅酸蓄电池企业人士最近滞留京城的原因，他们的身影出现在各类会议或论坛场所，希望联络官员、专家和行业协会，以便了解更多政策动向，探寻下一步应对之策。
多而小
铅酸蓄电池有着广泛的应用。
据了解，在中国,电动自行车工业大约消耗了国产铅酸蓄电池总量的37%。汽车和摩托车行业紧跟其后,用量约为33%。铅酸蓄电池还广泛用于为太阳能光伏,风能和其他可再生能源系统提供能量储备。UPS(不间断电源)系统、手机发射塔（基站）、叉车以及其他多种应用也占了一小部分。
来自中国电池工业协会的资料显示，中国约有2000家注册的铅酸蓄电池生产企业，并主要集中在江苏、浙江、广东和山东等省。为了更好地规范铅酸蓄电池行业，国家加大了行业重组力度，2007年注册企业减至1134家。但随着政策放松，许多小企业又重新开工，企业总数维持在3000家左右。
另一份来自中国电器工业协会铅酸蓄电池分会的数据显示，中国原有的3000多家铅酸蓄电池企业，有生产许可证的企业约1800多家，产值在500万元以上的企业只有200多家，不到整体数量的10%，而产值在亿元以上的则更少。多而小，是中国铅酸蓄电池行业的一个显著特点。
轻工业化学电源研究所高级工程师曹国庆介绍，年产值2000万以上的铅酸蓄电池企业，中国只有一两百家。而在铅用量相当的美国，他们的铅酸蓄电池企业只有30多家。“我们数千家企业，大量的企业规模太小，形成不了竞争力。”
另据估计，电池产量在未来的几年中将会持续快速增长。到2015中国铅酸蓄电池的产量将达到240000 兆瓦时，这意味着从2009年起，年平均增长率为16.7%。如果该目标得以实现，2015年中国铅酸蓄电池行业将要消耗400多万吨铅。
中国不仅是最大的铅酸蓄电池生产国，同时也是最大的出口国。统计显示，从2003年到2010年，中国的铅酸蓄电池出口总量增长了约110%，2008年，达到最高纪录511 369.09吨。由于全球经济危机影响了国外需求，2009年铅酸蓄电池的出口量急剧下降，然而从2010年需求量开始回升。
美国国际贸易委员会公布的数据表明，从2000年到2010年，美国从中国进口的铅酸蓄电池增长了300%。2010年，中国最大的铅酸蓄电池出口市场是美国（占总出口量的44% ），其次是印度（21%）和欧洲各国。
“但出口的情况要细分。在铅酸蓄电池出口中，占主要的并不是内资企业，外资企业出口量很大。”曹国庆说，中国铅酸蓄电池企业的出口量大概占全行业总量的20%左右，外资企业的贡献量很大，因为国际上知名的电池外资集团都在中国设有生产厂。
污染困局
小而散的铅酸蓄电池企业，大多生产工艺落后，而这是导致铅酸蓄电池行业环境问题频出的关键。
在发展中国家，居住在铅酸蓄电池工厂附近的儿童的平均铅暴露程度是世界卫生组织（WHO）确定的警戒标准的4倍，同时这些企业中工人的平均血铅水平是美国国家职业安全与健康研究所（NIOSH）规定的应调离含铅工作环境的血铅标准的2倍。
铅中毒是对儿童健康最严重的环境威胁，也是导致职业病发生的最重要因素之一。铅中毒可导致神经功能的丧失甚至死亡，严重程度取决于铅暴露的程度和时间。中等程度的铅暴露可导致儿童学习能力大大降低、智商下降，并容易引发儿童多动症和暴力行为。
2010年环境保护部、国家统计局和农业部联合开展了第一个全国污染普查，以确定主要的空气和水污染物总量。普查数据表明，在2007年有900吨铅、汞、铬、镉和砷流入环境当中。由熔铅烟气释放到空气中的排放物最终沉积在灰尘和土壤中，排放到下水道中的含铅污水最终将流入地表水和地下水。
在中国，铅酸蓄电池的生产和回收是铅暴露的最主要来源。从2009年开始，国内至少已经报道了30多起严重的铅中毒事件，影响了成千上万的居住在铅电池生产厂家和回收机构附近的包括儿童在内的居民和工人。
一篇2010年在《环境科学》发表的研究性论文提到，对135名中国铅酸蓄电池行业的工人进行体检，结果表明这些工人的平均血铅水平（BLL）为43 ug/dL，超过正常水平的4倍。
美国职业知识国际协会总裁Perry表示，随着中国和全世界的汽车、电讯和太阳能工业对铅酸蓄电池需求的增长，中国的电池生产工业飞速发展，而相应的环境保护措施则没有跟上。这种情况导致了几百例排放违规事件，在电池生产和回收工厂周边区域造成了广泛的铅污染和铅中毒。
不过Perry也指出，中国电池生产增长和出口增长有很紧密的相关性。从1996年到2010年，中国对美国的铅酸蓄电池出口增加了20倍。“在这个例子中，我们看到高污染、高耗能的事转到发展中国家，美国出口40%的铅矿给中国，美国同时从中国进口40%的铅酸蓄电池。”
“没有污染的产品，只有污染的工艺。”来自生产企业的高国兴对此体会也很深。他表示，在大企业里面，由于有资金和规模的优势，可以进行整体规划，生产的过程中，可以采用先进的技术来减少和避免污染物的产生。
“比如机板制造，用传统的制造方式产生的铅烟比较多，容易形成大量的酸雾和酸水。现在都是采用电池化成工艺，基本不产生排放。”高国兴说，这些措施是可以促进行业发展的，也能够减少整个行业的排放。
“但目前确实是需要制度制约和相关政策的推动。”高国兴说，因为采用环保技术设备，往往会大幅增加企业的成本，没有一定的资金和规模，很少� |
